Субсидия на коммунальные услуги: кто может получить и как оформить онлайн и офлайн

Субсидия – государственная финансовая помощь (возмещение расходов), которая предоставляется социально уязвимым группам населения, пенсионерам на оплату жилищно-коммунальных услуг, покупку сжиженного газа или твердого и жидкого печного бытового топлива. 

В Украине с 1995 года правительство основало программу помощи малообеспеченным гражданам. Более 25 лет она является основным инструментом обеспечения социальной защиты населения, особенно в период роста цен и тарифов на коммуналку. 

BlogPokuponTeam расскажет, кому предоставляется субсидия, как ее оформить, какие документы подавать и когда ждать выплат в случае одобрения заявки.

Какие выплаты возмещаются за счет субсидии?

Предоставляемые виды жилищной субсидии включают выплаты на:

1. Затраты на установку, обслуживание и замену узлов коммерческого учета.
2. Взносы за абонентское обслуживание потребителей коммунальных услуг, предоставляемых в многоквартирных домах по индивидуальным договорам.
3. Оплата за управление многоквартирным домом.
4. Ежемесячные расходы на поставку и распределение природного газа, электрической и тепловой энергии, горячей воды, централизованного водоснабжения и водоотведения, а также обращение с бытовыми отходами.
5. Субсидии на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива.

Субсидия безвозвратна, и ее получение не зависит от изменения формы собственности жилья.

Жилищные субсидии на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива предоставляются ежегодно и назначаются, если люди, проживающие вместе, не получают коммунальную услугу по поставке тепловой энергии для централизованного отопления и не использует природный газ или электрическую энергию для индивидуального отопления.

В случае, если для отопления жилого помещения (дома) одновременно используется тепловая энергия и/или природный газ, и/или электрическая энергия, социальные нормативы для отопления (теплоснабжения) помещения (дома) при расчете жилищной субсидии применяются только на одну коммунальную услугу. Исключение составляют случаи, когда в многоквартирных жилых помещениях происходит поставка тепловой энергии на отопление мест общего пользования и вспомогательных помещений, функционирование внутридомовых систем отопления здания.

С мая 2021 года, в Украине субсидия выдается только в наличной форме, то есть средства перечисляются на карту выбранного банка. Те, у кого нет счетов, могут получать помощь через Укрпочту по указанному при обращении за субсидией адресу.

Кто имеет право на субсидию?

Субсидия назначается в соответствии с 848 постановлением (положение о порядке назначения жилищных субсидий) гражданам, доход которых не позволяет оплачивать жилищно-коммунальные услуги самостоятельно. Если среднемесячный доход семьи в расчете на одного человека не превышает 3760 грн (величина дохода, дающего право на налоговую социальную льготу), тогда такой семье могут предоставить льготу в размере 50% для оплаты коммунальных услуг. А если превышает указанную сумму – семья может обратиться за назначением жилищной субсидии (о причинах, при которых субсидия не назначается, мы расскажем далее в нашей статье). 

Право оформить субсидию распространяется как на граждан Украины, так и на иностранцев или лиц без гражданства, законно находящихся на территории Украины и проживающих в многоквартирных или частных домах.

Субсидию может получить:

• Человек, зарегистрированный в жилом помещении.
• Лицо, которое не зарегистрировано, но фактически проживает на основании договора аренды.
• Индивидуальный застройщик, чье здание еще не принято в эксплуатацию, но уже начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги. В этом случае необходимо предоставить заявление с соответствующими документами, подтверждающими фактическое проживание по указанному адресу.
• Внутренне перемещенное лицо, которое не зарегистрировано, но фактически проживает в жилом помещении без заключения договора аренды. Для этого также требуется заявление и соответствующие документы, подтверждающие фактическое проживание по указанному адресу.
• Несовершеннолетние дети, оставшиеся без родительской опеки, и недееспособные лица трудоспособного возраста, над которыми установлена опека (при подаче заявления опекуна или попечителя).

Какие документы нужны для оформления субсидии

Для получения субсидии, потенциальному субсидианту необходимо заполнить основные документы: заявление и декларацию о доходах и расходах (образцы по ссылке). Также потребуются данные паспорта заявителя и его идентификационный код. Дополнительно могут запросить:

• Справки о доходах, если информация отсутствует в электронных реестрах.
• Договор аренды жилья (при его наличии).
• Справку о статусе внутренне перемещенного лица и т.д.

В декларации нужно указать данные о членах домохозяйства и их доходах. Рассмотрение заявления может занять до одного месяца.

Как рассчитать субсидию?

Для каждой семьи обязательный процент платежа рассчитывается индивидуально, и для этого используется формула:

1. Вычисляется среднемесячный совокупный доход домохозяйства.
2. Среднемесячный совокупный доход делится на количество членов домохозяйства, что позволяет определить среднемесячный доход на одного человека.
3. Доход на одного человека делится на размер прожиточного минимума на одно лицо, который установлен на 1 января года, с которого назначается субсидия.
4. Полученный результат делится на 2 и умножается на 20%, что позволяет определить процент от среднемесячного совокупного дохода.
5. После выполнения предыдущих шагов рассчитывается размер обязательной части платежа: обязательный процент платежа умножается на среднемесячный совокупный доход домохозяйства.

Таким образом, данная формула позволяет определить индивидуальный обязательный процент платежа для каждой семьи, учитывая ее доходы и размер прожиточного минимума на одного человека.

Получив одобрение на финансовую помощь гражданам стоит регулярно проверять свой статус субсидианта. При изменении тарифов на ЖКХ, газ и прочие услуги размер выплат может меняться.

Как оформить субсидию – куда подавать документы?

Раньше за выдачу (назначение) субсидий отвечал Фонд социального страхования, но после его ликвидации эту роль на себя взял Пенсионный фонд Украины (ПФУ). 

Соответственно, документы на субсидию подавать нужно в один из сервисных центров ПФУ, независимо от места жительства. Также заявления можно подать через:

• Центр предоставления административных услуг (ЦНАП).
• Обращение к уполномоченным лицам исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета территориальной громады.
• Подача заявления онлайн через приложение «Дія» или Портал Электронных услуг Пенсионного фонда.

Оформление субсидии онлайн через приложения «Дія»

Чтобы оформить субсидию не выходя из дома, перейдите по ссылке на единый портал государственных услуг. 

Инструкция:

1. Авторизируйтесь (зарегистрируйтесь) на сайте diia.gov.ua с помощью электронной подписи.
2. В меню «Услуги» найдите пункт «Пенсии, льготы, помощь», затем выберите услугу «Заявка на субсидию».
3. Проверьте правильность ваших данных в профиле пользователя, при необходимости укажите актуальную информацию.
4. Честно ответьте на пункты анкеты: супружеский статус, адрес по которому нужна субсидия, наличие задолженности по ЖКХ и т.д.
5. Затем выберите хотите ли получать субсидию на коммунальные услуги, если да – выберите из предложенного перечня на какие именно и заполните данные по каждой из них. 
6. Выберите, хотите ли получать субсидию на оплату вкладов (выберите из доступных и заполните поля по ним). 
7. Выберите, нужна ли субсидия на покупку сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового горючего.
8. Укажите, проживают ли по указанному адресу только нетрудоспособные лица.
9. Выберите способ получения субсидии: перечисление денежных средств на банковскую карту с указанием IBAN счета или получение через национального почтового оператора (Укрпочта).
10. Укажите наличие разделенных лицевых счетов в указанном жилье.
11. Заполните информацию о характеристиках жилого помещения или дома.
12. Выберите особенности домохозяйства из предложенного списка, если они присутствуют.
13. Ответьте, проживают ли другие лица по указанному адресу домохозяйства. Если да, добавьте каждого проживающего в домохозяйстве и укажите все данные о них, согласно вопросам, представленным в заявлении.
14. Заполните данные о доходах в соответствии с вопросами, представленными в заявлении.
15. Заполните информацию о наличии транспортных средств, приобретенном имуществе и оплаченных услугах.
16. Заполните данные о приобретенной валюте.
17. Укажите данные о наличии депозитных счетов с суммой более 100 тыс. грн у вас, членов вашего хозяйства или членов их семей.
18. Заполните данные о наличии и оплате алиментов.
19. Укажите данные о наличии недвижимого имущества.
20. Загрузите копии документов, необходимых для получения субсидии.

Период действия субсидии

Субсидия на ЖКХ и затраты на управление многоквартирным домом назначается с месяца обращения и до конца отопительного сезона:

• на неотапливаемый сезон – с 1 мая по 30 сентября;
• на отопительный сезон – с 1 октября по 30 апреля;
• для домохозяйств, которые используют газ или электроэнергию для индивидуального отопления, субсидия на отопительный сезон – с 16 октября по 15 апреля.

Проверить, когда будет начислена субсидия можно в личном кабинете на официальном сайте ПФУ или в «Дія». Там будет указана дата начисления и номер карты, на которую средства будут перечислены. Также на сайте вы можете изменить способ начисления: указать другую карту или выбрать отделение почты, где хотите получать выплату наличными.

Когда субсидия не назначается

Субсидия не предоставляется если:

1. Общая площадь жилого помещения превышает: квартира в многоквартирном доме более 130 кв. м., индивидуальный дом – 230 кв. м. 

Исключение:

• Жилые помещения: детских домов семейного типа, приемных семей, многодетных семей и тех, в которых к началу месяца, с которого назначается субсидия, проживают трое и более детей.
• Жилые помещения (дома), на которые оформлены два и более отдельных лицевых счетов, при условии, что общая площадь части жилого помещения каждого домохозяйства, на которую назначается субсидия, не превышает 130 кв. м. для квартиры или 230 кв. м. для индивидуального дома.
• Жилые помещения, предоставленные за счет государственного или местного бюджета лицам с инвалидностью, у которых есть поражения опорно-двигательного аппарата и они передвигаются на колясках.

2. Лицо из состава домохозяйства осуществило крупную финансовую операцию на сумму более 50000 грн в течение 12 месяцев до назначения субсидии. К таким операциям относятся покупка недвижимости, транспортных средств, определенных товаров и услуг, вклады в уставный капитал предприятий и т.д. Исключение составляет покупка новой квартиры (дома) в течение 6 месяцев после продажи единственного жилого помещения, при условии предоставления документального подтверждения.
3. Если кто-либо из членов домохозяйства имеет в собственности более одного жилого помещения.

Исключение составляет жилье:

• Которое принадлежат на правах общей, совместной или долевой собственности.
• На которые оформлено право на наследство, при условии, что ни одно из жилых помещений, находящихся в собственности, включая помещение, на которое оформлено право на наследство, не сдается в аренду. Это подтверждается актом обследования материально-бытовых условий домохозяйства.
• Которое расположено в сельской местности, поселках городского типа, на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, Автономной Республике Крым и г. Севастополе, а также в населенных пунктах, где органы государственной власти временно не осуществляют своих полномочий, и в населенных пунктах, находящихся на линии столкновения.
• Что стало непригодным для проживания или было уничтожено в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, связанных с вооруженной агрессией со стороны россии, или по другим причинам. Это подтверждается информацией из Государственного реестра имущества, поврежденного и уничтоженного в результате указанных событий, либо при предоставлении документального доказательства от органов местного самоуправления о таком уничтожении/повреждении жилого помещения (квартиры, строения).
• Жилые помещения, полученные ребенком-сиротой, ребенком, лишенным родительской опеки, или другим лицом из их числа за счет государственного или местного бюджета.

4. На депозитном банковском счете имеются средства свыше 100000 грн, или облигации внутреннего государственного займа свыше указанной суммы.
5. В собственности находятся транспортные средства, выпущенные менее 5 лет назад (кроме мопедов и прицепов), или более 1 транспортного средства, выпущенного менее 15 лет назад (кроме мопедов и прицепов).
6. В составе домохозяйства или семьи члена домохозяйства есть лица, достигшие 18-летнего возраста на начало периода, за который учитываются доходы для назначения жилищной субсидии, и в течение этого периода у них не было доходов больше размера минимальной заработной платы, установленной на начало этого периода. Кроме того, они не уплатили единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование не менее минимального размера, суммарно в течение трех месяцев в период, за который учитываются доходы для назначения жилищной субсидии, за исключением военнослужащих, а также лиц, у которых есть задолженность работодателя по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, или лиц, освобожденных от уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование согласно законодательству.

В то же время, жилищные субсидии будут назначаться в таких случаях, если лица, доходы которых учитываются при назначении жилищной субсидии:

• Учились на дневной форме обучения в учебных заведениях общего среднего образования, профессионального (профессионально-технического) образования, профессионального высшего образования, высшего образования или зарегистрированы в Государственной службе занятости как безработные.
• Получали такие виды дохода, как пенсия, стипендия, пособие при рождении (усыновлении) ребенка, пособие лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью, пособие по уходу за лицами с инвалидностью I и II группы вследствие психического расстройства, пособие лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью, временная государственная социальная помощь неработающему лицу, достигшему общего пенсионного возраста, но не получившему права на пенсионную выплату, пособие по безработице, пособие по частичной безработице.
• Оказывали социальные услуги, находились в местах лишения или ограничения свободы, или к ним применялись меры обеспечения уголовного производства путем отстранения от работы (должности), применялись меры пресечения в виде домашнего ареста или содержания под стражей, а также находились в сложных жизненных обстоятельствах, вызванных инвалидностью, длительной болезнью, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения установленного образца, алко- или наркозависимостью, что подтверждается выводом врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения, оказывающего наркологическую помощь населению, в котором лицо состояло на диспансерном учете, или находились в отпуске без сохранения заработной платы, если ребенок нуждается в домашнем уходе.
• Уплатили (или за них был уплачен) единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование не менее минимального размера в течение квартала, предшествующего кварталу перед месяцем обращения для назначения жилищной субсидии или перед месяцем, в котором жилищная субсидия назначается без обращения гражданина. Однако для лиц, работающих по трудовому договору, жилищная субсидия может быть назначена только в случае, когда срок действия трудового договора превышает срок, на который назначается жилищная субсидия.

7. Гражданин не вернул излишне перечисленную (выплаченную) сумму жилищной субсидии за предыдущие периоды по требованию уполномоченного органа или не уплачивает суммы, подлежащие возврату, определенные уполномоченным органом.
8. В случае получения информации о наличии просроченной задолженности по оплате услуг, общая сумма которой превышает сорок не облагаемых налогом минимумов доходов граждан на день обращения для назначения жилищной субсидии. Жилищная субсидия в таком случае может быть назначена при предоставлении документов, подтверждающих уплату задолженности, заключения договора о ее реструктуризации или обжалования задолженности в судебном порядке.
9. В составе домохозяйства или семьи члена домохозяйства есть лица, которые, согласно данным Единого реестра должников, имеют задолженность по исполнительным производствам о взыскании алиментов более трех месяцев, за исключением лиц, задолженность которых погашается частями по решению суда, лиц, которые считаются безвестно отсутствующими по решению суда или имеющими правовой статус лиц, пропавших без вести, лиц, алко- или наркозависимых, что подтверждается справкой от врача, лиц, к которым применяются меры обеспечения уголовного производства в виде отстранения от работы (должности), лиц, к которым применяются меры пресечения в виде домашнего ареста или содержания под стражей.

Читайте также:
✔️Как экономить деньги: 16 реальных советов
✔️Как сэкономить на электроэнергии
✔️10 способов сэкономить на лекарствах
✔️Промокод для бюджетного шопинга

В целом, оформлять субсидию не сложно, особенно когда все манипуляции можно сделать онлайн не выходя из дома. Надеемся, наша статья помогла вам разобраться с нюансами, а если остались вопросы – задавайте в комментариях.